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市城投集团公司“预防职务犯罪，，，抵制商业行贿”聚会交流质料（二）

 

（燃气集团）

 

    预防职务犯罪、抵制商业行贿是目今党风廉政建设和反糜烂事情的两项主要使命。。。为了有用预防职务犯罪，，，抵制商业行贿,燃气集团公司在城投总公司党委、纪委的准确向导下，，，抓教育、建制度、重监视，，，认真开展信访核查，，，周全增强源头治理，，，取得了一定事情效果。。。

    一、注重宣布道育，，，资助党员干部筑牢头脑防线

    燃气集团恒久坚持把宣布道育作为一项主要事情来抓，，，宣布道育事情有妄想、有方法、形式多样、普遍深入。。。我们以各级党员向导干部为重点教育工具，，，以各级中心组学习为龙头，，，大力开展党风廉政教育，，，深入开展坚持共产党员先进性教育。。。我们以坚持共产党员先进性教育活动、党风廉政宣教月等活动为载体，，，充分运用网站、简讯简报、宣传栏宣传板报举行宣传造势，，，起劲组织学习讨论、办培训班和专题讲座、组织寓目教育光碟（影片）、开展知识测试、开展富厚多彩的宣布道育活动、主题实践活动等，，，系统学习了党章、邓小平理论、十六大精神、“三个代表”主要头脑、“八荣八耻”、党纪规则，，，以及中央、省市各级反腐倡廉聚会精神，，，一直增强政治理论教育、革命古板教育、党纪王法教育和案例警示教育。。。我们针对集团公司和各所属单位的现实，，，切实开展了“预防职务犯罪，，，抵制商业行贿”等专项学习教育活动，，，注重法制教育和警示教育相连系，，，理论教育和案例教育相连系，，，使宽大党员干部充分熟悉职务犯罪和商业行贿的界说、特征，，，深刻熟悉其危害性，，，增进党员干部筑牢头脑防线，，，自觉规避职务犯罪、抵制商业行贿行为，，，营造了优异的舆论气氛和事情情形。。。

    二、增强制度建设，，，抓好向导干部清廉自律

    燃气集团将建设健全、贯彻落实各项制度，，，作为预防职务犯罪、抵制商业行贿的主要手段之一。。。我们一直增强目的治理、周全贯彻落实党风廉政建设责任制。。。一是网络建设到下层，，，把责任书签署到党委、支部，，，在谋划、销售、工程建设等重点部分、岗位，，，把责任书或责任状签署到党员个人，，，仅今年就签署责任书或责任状98份，，，形成了上下意会的责任网络系统。。。二是责任、利益相挂钩，，，将党风廉政目的与经济目的挂钩，，，每年认真开展检查、自查，，，严酷举行审核。。。三是责任追究到个人，，，发明问题实时整改，，，并责任追究到人，，，对事情不到位、违纪违规违法的向导干部严酷举行责任追究。。。

    同时，，，为了进一步抓好向导干部清廉自律，，，一是一直完善配套制度，，，为确保党风廉政责任制的落实和清廉自律划定的执行，，，先后制订了配套制度20多项，，，并凭证现真相形一直更新完善，，，在去年贯彻落实《实验纲要》和今年的专项治理商业行贿事情中，，，两次对相关制度举行整理完善，，，又建设了《资金治理暂行划定》，，，《投资治理暂行步伐》和《股权治理暂行划定》等多项制度，，，起源形成了制度羁系系统。。。二是严酷落实清廉自律四项制度，，，严酷落实中纪委提出的向导干部收入申报、礼物礼金上交挂号、个人重大事项报告及企业营业招待费使用情形和企业向导职员执行清廉自律划定情形向职代会报告四项制度。。。向导干部所有实验半年一次的收入申报。。。拒收和上交礼物礼金严酷举行挂号，，，向导干部就出国、购房、婚丧嫁娶均向纪委报告，，，每年企业营业招待费使用情形向职代会报告。。。同时，，，充分验展廉政档案的作用，，，中层以上向导干部所有建设廉政档案，，，每年对廉政档案举行增删和完善。。。三是监视、检查不放松，，，把新、老“五禁绝”划定，，，执行四大纪律八项要求、执行民主集中制、落实民主生涯会制度等情形作为监视、检查的主要内容，，，终年设立举报电话，，，举报邮箱，，，在重点单位设立举报信箱，，，流通举报渠道，，，切实开展自查和检查，，，实时发明问题和缺乏，，，查找案件线索，，，针对问题和缺乏，，，制订整改方案，，，接纳有用步伐，，，实时整改到位。。。并认真执行廉政谈话制度，，，实时发明问题苗头，，，对相关向导干部举行廉政谈话，，，纠正不良倾向。。。

    三、扎实开展信访核查事情，，，认真核办案件

    扎实开展信访核核对预防职务犯罪、抵制商业行贿事情的深入推进意义重大，，，在信访核查事情中，，，燃气集团纪委、监察部分一是坚持有案必查、违纪必纠，，，认真受理群众来信来访，，，坚持将受理群众来信来访作为发明案件线索的主要渠道。。。二是坚持深入视察、多方取证，，，针对来信来访所反映的问题，，，起劲组织专班认真举行深入视察，，，起劲提高办案质量，，，问题不查清绝不放过。。。三是坚持实事求是、澄清事实，，，凭证调审核真相形，，，该品评的品评，，，该教育的教育，，，该处理的坚决凭证党纪条规举行处理。。。四是坚持增强组织协调，，，起劲配合市纪委查处经济案件，，，作了大宗协调事情。。。

    近三年来，，，共受理来信来访30件次，，，所有实时举行调审核实和处理，，，信访件办结率100％。。。特殊是通过起劲配合、协助市纪委、城投纪委查处刘学峰、陶宏生案件,严肃处理了一部分违法违纪职员，，，弘扬了正气、教育了党员干部、增进了制度建设，，，进一步整肃了民俗，，，亲近了党群、干群关系，，，信访件呈逐年镌汰趋势，，，职工评价也逐年提高，，，为企业的治理和生长创立出清廉、协调的气氛。。。

    四、拓宽领域，，，一直强化源头治理

    强化源头治理是预防职务犯罪、抵制商业行贿的主要途径，，，燃气集团公司一直从源头拓宽事情领域，，，捉住六个环节，，，强化源头治理。。。一是捉住招投标环节。。。严酷凭证《中华人民共和国招标投标法》和城投公司《关于〈建设工程招标监视治理步伐（试行）〉》的划定，，，对种种装备、质料采买，，，工程建设，，，闲置报废资产处理等方面实验招投标。。。监察部分起劲加入南湖大桥管道施工、工程公司购置大型机械装备、集团新大楼装修工程、闲置资产处理、房地产工程设计等各项招投标事情，，，着重把好程序关、生意关、预算关和廉政关。。。二是捉住审计环节。。。严酷凭证审计事情的程序和划定，，，对武煤公司、工程公司、设计院等改制企业和新大楼装修工程、自然气管网建设工程等150余项工程项目举行审计。。。同时，，，增强内部审计事情力度，，，对离任向导干部严酷举行离任审计。。。三是捉住财务环节。。。严酷执行财务、工程治理制度，，，增强对资金运作的周全治理，，，完善内部控制制度，，，堵住滋生糜烂的财路渠道。。。切实开展专项治理“小金库”事情，，，实时纠正资金体外循环、公款私存问题，，，强化内部治理，，，完善财务监视机制，，，有用治理和杜绝了“小金库”。。。四是捉住果真环节。。。增强厂务果真，，，严酷执行果真公示、民主治理、民主监视的各项制度，，，坚持以职代会为主要载体，，，对并购、合资等重点问题，，，关系职工亲自利益的难点问题，，，通过种种形式举行果真。。。五是捉住检查、自查环节。。。每年坚持开展自查和检查，，，并以“治理商业行贿”等各项专项治理事情为契机，，，查头脑、查行为、查制度，，，警钟长鸣、防微杜渐。。。六是捉住刷新改制环节。。。施展纪检监察的职能作用，，，在武煤公司、工程公司、设计院等所属企业刷新改制历程中，，，充分验展催促、指导和监视作用，，，包管刷新改制事情康健、有序地顺遂举行。。。

    五、下一步事情思绪

    要预防职务犯罪和商业行贿行为的爆发，，，必需调动一切起劲因素，，，运用种种可行的手段，，，在违法犯罪行为爆发前，，，消除引发违法犯罪行为的因素和条件，，，抵达防止和阻止职务犯罪和商业行贿行为的目的。。。从燃气集团的现实来讲，，，要进一步做好预防事情，，，一是要管好权，，，即继续严酷落实民主集中制，，，增强民主治理、民主决议，，，强化对向导干部和各个重点岗位职员权力使用的羁系和监视。。。二是要管好人，，，坚持以管好各级向导干部为重点，，，管好谋划、财务、工程、购销等各个重点环节职员为增补，，，周全落实党风廉政建设责任制度，，，严酷落实国有企业向导干部清廉自律各项划定，，，提高清廉自律意识，，，使宽大党员干部认真推行职责，，，自觉遵守党纪王法和各项规章制度。。。三是要管好钱，，，一如既往严酷执行财务、工程治理制度，，，增强对资金运作的周全治理，，，堵住滋生糜烂的财路渠道。。。

    在下一步事情中，，，我们要继续把预防职务犯罪，，，抵制商业行贿事情作为惩防系统建设的主要内容，，，一是宣布道育常抓不懈。。。二是制度系统建设与时俱进。。。随着企业刷新生长的现实转变，，，怎样在制度建设上体现与时俱进，，，仍然是摆在我们眼前的主要课题。。。凭证燃气集团谋划领域的一直拓展和刷新改制的一直深入，，，相关羁系制度的健全完善事情有待进一步增强，，，其他配套制度也需要针对现真相形，，，在增订、调解和完善上一直加大事情力度。。。并且，，，燃气集团所属各单位制度建设生长不平衡，，，制度建设的系统性、规范性尚有待进一步增强。。。三是监视检查坚持落到实处，，，取得实效。。。我们要继续抓好六个环节，，，严酷落实清廉自律各项制度，，，坚持举报和信访的渠道的流通，，，一直深入开展自查和检查，，，认真排查案件线索，，，切实核办案件，，，确保监视检查落到实处。。。四是要建设健全长效机制。。。预防职务犯罪，，，抵制商业行贿是一件恒久的事情。。。为了把这项事情抓紧、抓实、抓好，，，并恒久坚持下去，，，要树立恒久作战的头脑，，，在集中治理的基础上，，，把预防职务犯罪，，，抵制商业行贿事情纳入党风廉政建设责任审核系统中，，，持之以恒、锲而不舍地抓下去，，，把事情一直引向深入。。。在事情中，，，要有久远妄想，，，要增强事情的督查、督导，，，包管事情的整体推进。。。并凭证企业现实，，，捉住主要问题，，，突出事情重点。。。现阶段，，，燃气集团公司要捉住刷新改制事情，，，工程建设事情，，，项目投资事情三个重点，，，通过集中治理和常抓不懈，，，一直建设健全以各级纪检监察部分为焦点，，，其他部分相配合的事情机构，，，一直建设健全集团公司和所属单位两级宣布道育机制、制度羁系系统和监视检查体制，，，牢靠预防职务犯罪、抵制商业行贿的事情效果，，，一直取得党风廉政建设和反糜烂事情的新的效果！

 

二○○六年九月七日